实施绿色低碳发展 持续改善环境质量

3月16日，市政府新闻办召开“振兴新突破 我要当先锋”主题系列新闻发布会(第十场)。会上，市发展改革委二级巡视员姜柏林、市生态环境局副局长单伟民围绕“着力推动绿色低碳发展，在生态文明建设上实现新突破”作情况介绍。

市发改委：实施四大行动推进生态文明建设

发布会上，姜柏林围绕“着力推动绿色低碳发展，在生态文明建设上实现新突破”，重点介绍了四大行动。

实施能源绿色低碳转型行动

实施风电提升、光伏扩面、生物质挖潜、煤电升级、清洁取暖攻坚等5项重点工程，确保2025年，单位GDP能耗、二氧化碳排放较2020年分别下降15%、18.5%。

加强煤炭减量替代与清洁高效利用。高标准建设国家清洁取暖试点城市，利用三年时间完成热源清洁化改造2.5亿平方米、城镇既有建筑节能改造800万平方米，重点推进华润沈海热电升级迁建项目。2025年，煤炭消费比重降至40%左右。

推动可再生能源高质量跃升发展。推动沈北、法库等地区分布式光伏规模化开发，启动县域生活垃圾焚烧发电项目，推进氢能“制储输用”全链条发展。2025年，可再生能源发电装机占比达到53%以上。

实施工业绿色低碳发展行动

实施绿色企业培育、工业节能增效、资源综合利用、清洁生产改造、绿色技术推广、新兴产业壮大等6项重点工程，确保2025年，工业单位增加值能耗较2020年下降率不低于15%。

推进传统产业转型升级。在汽车、装备、轻工、医药等行业建立绿色制造企业培育库，推动创建绿色工厂、打造绿色供应链。大力推进工业节能降碳，有序推动能效基准水平以下项目限期改造。2025年，省级以上绿色制造名单数量达到200家。

引育壮大绿色低碳产业。在落实“双碳”目标中锻造新的产业竞争优势，聚焦航空、新能源及节能环保等8条重点产业链，推动新能源汽车全产业链布局，推动机器人及智能制造、集成电路装备等重点产业纳入国家战略性新兴产业集群工程。2025年，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达到15%以上。

实施城乡建设绿色低碳发展行动

实施土地节约集约利用、既有建筑节能改造、超低能耗建筑示范、供热结构优化、城市“铺满绿”、美丽宜居村等6项重点工程，确保2025年，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，规划保留村全部建成美丽宜居村。

推动用地结构调整优化。加强规划引领和管控，构建有利于节约资源的国土空间开发保护格局，推动城镇发展由外延式扩张向内涵式提升转变。2025年，单位GDP建设用地使用面积下降率完成省下达目标。

推进城乡生态品质提升。推广绿色建造方式，建设高品质绿色建筑，推进既有建筑节能改造。加快废旧物资循环利用体系示范城市建设，推进大宗固废资源综合利用。以口袋公园建设为突破口，高水平规划建设北方特色公园城市。2025年，建成区绿地率达到39%以上，畜禽粪污综合利用率稳定在80%以上。

实施交通运输绿色低碳发展行动

实施城市公交线网优化、轨道交通建设提速、运输工具低碳化、基础设施绿色化等4项重点工程，确保2025年，绿色出行比例达到77%。

推动交通运输结构调整优化。加快建设综合立体交通网，推动大宗货物中长距离运输“公转铁”，开展一体化多式联运服务，争取纳入国家综合货运枢纽补链强链城市。2025年，地铁运营总里程达到257公里，大宗货物年运量150万吨以上大型工矿企业和新建物流园区铁路运输比超过80%。

抓好节能低碳装备推广应用。加快新能源车辆在公交领域应用，推进公路沿线、公交场站充电基础设施建设。推动交通基础设施绿色化提升改造，推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代等节能环保先进技术和产品。2025年，营运车辆单位运输周转量二氧化碳排放较2020年下降10%左右。

沈阳日报、沈报全媒体记者 刘国栋

市生态环境局：以更高标准打好蓝天碧水净土保卫战

发布会上，单伟民介绍，市生态环境局将以持续改善环境质量为目标，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进减污降碳协同增效，着力在重点区域、重点领域、关键指标上实现新突破。未来3年，将重点推进四个方面工作。

进一步改善大气环境质量

市生态环境局将重点实施5大行动，强化多种污染物协同控制和区域协同治理。一是实施燃煤污染治理提升行动。到2025年，具备条件的65吨以下锅炉实现“应淘尽淘、应改尽改”。二是实施臭氧污染深化治理行动。开展工业行业涉挥发性有机物(VOCs)排放“源头替代、过程控制、末端治理”系统整治。三是实施移动源协同治理行动。到2025年，机动车、工程机械等超标冒黑烟现象基本消除，柴油货车排放检测合格率超过90%。四是实施扬尘、秸秆禁烧精细管控行动。五是实施重污染天气联合应对行动。完善重污染天气应急预案，深化沈阳现代化都市圈联防联控机制。到2025年年底，全市力争优良天数突破325天，PM2.5年均浓度降至30微克/立方米以下，基本消除重度以上污染天气，臭氧恶化趋势得到有效遏制。

进一步提升水生态品质

在打好碧水保卫战方面，将强化水污染源头治理，分流域、分区域科学施治，到2025年年底，实现国省考断面全面消除Ⅴ类水体，优良水体比例力争达到80%以上。

重点实施4大行动，一是实施重点河流水质提升行动。开展蒲河水质提升攻坚；开展养息牧河达标整治；开展八家子河专项治理。二是实施污染源全面治理行动。深化入河排污口整治；开展工业园区水污染问题以及污水处理厂达标排放专项整治；加快推动畜禽粪污利用整县推进项目建设。三是实施重点工程补短板行动。以北沙河、蒲河为重点，推进污水处理厂及配套截污管线建设；推进实施重点区域雨污分流改造。四是实施水环境监管提档升级行动。建设蒲河4个重点支流河和卧龙湖9个水质自动监测站；建立污染防治及管控措施清单，实施“分级分类分区”精准管控。

进一步保障土壤环境安全

坚持“预防为主、防治结合、风险管控”，突出重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理，到2025年，持续保持重点建设用地安全利用、危险废物、医疗废物安全处置率3个“百分之百”。

重点开展4方面工作，一是保障重点建设用地安全利用，二是强化地下水污染防治，三是确保危险废物安全处置，四是开展“无废城市”建设，全力打造东北地区具有示范引领作用的“无废城市”样板。到2025年，建立绿色制造企业重点培育库，新增省级以上绿色制造企业100个；城市居民小区生活垃圾分类覆盖率稳定保持在100%，农村地区生活垃圾分类覆盖率达到85%；全市绿色建筑占新建建筑的比率达到100%，建筑垃圾综合利用率达到75%。

进一步提高生态系统质量

构建严格的准入防线。深化准入清单对“两高”行业的管理要求，引导规范产业在空间布局、类型结构等方面优化调整。加强生态保护红线监管。持续完善生态保护红线监管平台，强化红线内人类活动对自然生态环境破坏的监督，开展“绿盾”行动，依法查处各类违法违规问题。开展生态文明建设示范市创建。力争6至7年内，获得国家生态文明建设示范市命名。